ตั้งอยู่บนพื้นฐานความเชื่อว่าการดูแลสุขภาพของประชาชนทุกวัยจะมีคุณภาพได้นั้น ต้องอาศัยบุคลากรในระบบสุขภาพที่มีความรู้ความสามารถทางด้านวิชาการ ทักษะบริการที่ดี การบริหารจัดการที่เหมาะสม การมีปฏิสัมพันธ์และมวลชนที่ดี จิตใจที่มีคุณธรรม จริยธรรม เข้าใจวิถีชีวิต สามารถบูรณาการภูมิปัญญาและทรัพยากร เพื่อการพัฒนาสุขภาวะของประชาชนโดยใช้กระบวนการมีส่วนร่วมและพึ่งตนเองได้อย่างเหมาะสม